各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 現(xiàn)將《安徽省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
安徽省人民政府
2022年1月15日
安徽省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
??? 為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更好保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示和關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，按照省委、省政府決策部署和中國(guó)殘聯(lián)工作要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣弱有所扶，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線(xiàn)，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，提高殘疾人自我發(fā)展能力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，更好滿(mǎn)足殘疾人美好生活需要。
（二）基本原則。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障。
堅(jiān)持以人民為中心。對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，激發(fā)殘疾人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持?；尽⒍档拙€(xiàn)。不斷完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步改善殘疾人生活品質(zhì)，促進(jìn)殘疾人共享發(fā)展成果。
堅(jiān)持固根本、提質(zhì)量。深化殘疾人服務(wù)供給側(cè)改革，強(qiáng)化人才培養(yǎng)、科技應(yīng)用、信息化、智能化等基礎(chǔ)保障條件，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足殘疾人多層次、多樣化的發(fā)展需要。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量、市場(chǎng)主體協(xié)同作用，進(jìn)一步集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接取得實(shí)效，殘疾人生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平。多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立，殘疾人基本民生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護(hù)。多層次的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系不斷完備，殘疾人康復(fù)服務(wù)更加精準(zhǔn)有效，殘疾人思想道德、科學(xué)文化和身心健康素質(zhì)明顯提高。無(wú)障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益有效提升。
到2035年，殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人更好享有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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專(zhuān)欄1??“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)
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序號(hào)
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指??標(biāo)
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2020年
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2025年
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屬性
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1
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殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)率（%）
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——
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與全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步
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預(yù)期性
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2
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城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)（人）
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——
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9萬(wàn)
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預(yù)期性
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3
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符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%）
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100
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100
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約束性
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4
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困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率（%）
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100
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100
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約束性
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5
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重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率（%）
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100
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100
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約束性
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6
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殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%）
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90
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>90
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預(yù)期性
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7
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殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%）
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>95
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>95
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預(yù)期性
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8
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殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%）
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95
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97
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預(yù)期性
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9
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殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%）
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>85
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90
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約束性
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10
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殘疾人輔助器具適配率（%）
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>85
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90
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約束性
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11
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困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)（戶(hù)）
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——
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6.8萬(wàn)
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約束性
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二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善殘疾人社會(huì)保障制度，讓殘疾人生活更有保障。
1．鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧殘疾人及時(shí)給予有效幫扶。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按規(guī)定納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求，做好農(nóng)村低收入殘疾人家庭幫扶工作。依法保障農(nóng)村殘疾人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。探索建立長(zhǎng)三角殘疾人幫扶工作機(jī)制，借助更多更好的外部資源參與殘疾人幫扶。進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用，組織協(xié)調(diào)各方資源力量，共同關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人。
2．強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障。將符合條件的殘疾人及其家庭，按規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)和最低生活保障范圍。加強(qiáng)對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討殘疾人的救助管理服務(wù)。做好對(duì)符合條件殘疾人的醫(yī)療救助，強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)臨時(shí)救助，做好重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人的急難救助。
3．改善殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。積極發(fā)展殘疾人服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，推動(dòng)開(kāi)展殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。增強(qiáng)縣級(jí)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人特困對(duì)象的照護(hù)服務(wù)能力。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪(fǎng)視、照護(hù)服務(wù)。落實(shí)好托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策，繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為就業(yè)年齡段（16—59周歲）的智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。
4．提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率和保障水平。落實(shí)當(dāng)?shù)卣疄橹囟葰埣踩死U納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、對(duì)殘疾人個(gè)體工商戶(hù)和安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，幫助殘疾人按規(guī)定加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，落實(shí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員病殘津貼政策，以及29項(xiàng)符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策。按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參?；颊叩拈T(mén)診保障工作。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)失業(yè)殘疾人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。促進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇，做好工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。幫助符合條件的試點(diǎn)地區(qū)殘疾人參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。鼓勵(lì)殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老等商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)信托等服務(wù)。
5．完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，推動(dòng)建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大對(duì)象范圍。有條件的地方可對(duì)城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補(bǔ)貼，為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所和進(jìn)出境提供便利。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和信息消費(fèi)資費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)補(bǔ)貼，以及殘疾人乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)、軌道交通等優(yōu)待政策，鼓勵(lì)鐵路、民航等為殘疾人提供優(yōu)惠便利。完善殘疾人駕駛汽車(chē)政策。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童的醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，合理確定孤殘兒童等基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。做好傷殘軍人、傷殘民警殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家殘疾人分類(lèi)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的合理銜接，保證傷殘軍人、傷殘民警優(yōu)先享有扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。
6．保障殘疾人基本住房安全便利。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問(wèn)題。支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房，不斷改善殘疾人居住條件。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配置。
7．加強(qiáng)重大疫情等突發(fā)公共事件中殘疾人保護(hù)。推動(dòng)在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中更好保障殘疾人等重點(diǎn)人群。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全保障、應(yīng)急服務(wù)、消防安全能力建設(shè)。村（社區(qū)）可通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶等方式，動(dòng)員村（居）民協(xié)助殘疾人有效應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故、及時(shí)疏散逃生。開(kāi)展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，引導(dǎo)殘疾人增強(qiáng)自救互救能力。
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專(zhuān)欄2??殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目
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一、資金類(lèi)
1．最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，低收入家庭中的重度殘疾人，經(jīng)本人申請(qǐng)參照單人戶(hù)納入低保。
2．困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步完善補(bǔ)貼辦法，推動(dòng)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)發(fā)放、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的智慧管理服務(wù)機(jī)制。
3．殘疾人基本型輔助器具適配資助。通過(guò)政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合條件的殘疾人適配輔助器具給予支持。
4．殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠。合理降低殘疾人使用移動(dòng)電話(huà)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，減免殘疾人使用助殘公益類(lèi)APP流量資費(fèi)。
5．殘疾評(píng)定補(bǔ)貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評(píng)定提供補(bǔ)貼及便利服務(wù)。
二、服務(wù)類(lèi)
1．困難殘疾人走訪(fǎng)探視服務(wù)。村（居）委會(huì)和殘疾人協(xié)會(huì)對(duì)困難殘疾人開(kāi)展經(jīng)常性走訪(fǎng)探視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、協(xié)助解決。
2．低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。低收入家庭重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），可建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；有條件的村（社區(qū)）依托公共服務(wù)設(shè)施，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里照護(hù)等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。
3．就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或依托黨群（社區(qū)）服務(wù)中心、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，為就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人等，提供生活照料和護(hù)理、生活自理能力與社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。政府投資建設(shè)的市、縣級(jí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮示范作用。
4．殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)。開(kāi)展殘疾人社會(huì)工作服務(wù)，為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，讓更多殘疾人有“微信群”“朋友圈”。為殘疾人家庭提供“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。在特殊教育學(xué)校和殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等機(jī)構(gòu)中，通過(guò)設(shè)置社工崗位、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，積極開(kāi)展社工服務(wù)。
5．重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對(duì)因疫情防控居家隔離的殘疾人，落實(shí)包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪(fǎng)探視，及時(shí)提供必要幫助。因突發(fā)公共事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照料狀態(tài)的，住所地的村（居）委會(huì)或民政部門(mén)應(yīng)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照護(hù)。
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（二）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓殘疾人生活更有尊嚴(yán)。
1．完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策。落實(shí)殘疾人就業(yè)支持政策，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入。完善殘疾人按比例就業(yè)制度，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)政策，合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。對(duì)殘疾人就業(yè)先進(jìn)個(gè)人和用人單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
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專(zhuān)欄3??殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目
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一、補(bǔ)貼類(lèi)
1．殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予支持。對(duì)求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。
2．殘疾學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的殘疾學(xué)生在見(jiàn)習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
3．招錄（聘）殘疾人的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，對(duì)安排殘疾人實(shí)習(xí)的用人單位給予一次性補(bǔ)貼。
4．輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無(wú)障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購(gòu)置等補(bǔ)貼。
5．公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)公益性崗位安置殘疾人并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
二、獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)
1．超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2．殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用，對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的單位，按就業(yè)人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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2．多渠道多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。支持非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人通過(guò)新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大對(duì)“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持力度，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)困難者就近就便參加生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。統(tǒng)籌公益性崗位，安排符合條件的殘疾人就業(yè)。扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展。拓寬殘疾人特別是盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)渠道。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無(wú)障礙支持服務(wù)。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭動(dòng)態(tài)清零。
3．提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)課程資源。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度。辦好全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，組織參加全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽等。
4．改善殘疾人就業(yè)服務(wù)。健全完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的作用，為殘疾人和用人單位提供專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，擴(kuò)大就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。為高校殘疾畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺(tái)賬，按照“一人一檔”“一人一策”重點(diǎn)幫扶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，開(kāi)展“就業(yè)援助月”等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確保障條件、專(zhuān)業(yè)人員配備等要求。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道。辦好殘疾人職業(yè)技能人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。
5．維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。對(duì)具有正常履職的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，有效防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
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專(zhuān)欄4??殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
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1．黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)。編制50人以上（含50人）的省級(jí)、地市級(jí)黨政機(jī)關(guān)，編制67人以上（含67人）的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，2025年前至少安排1名殘疾人就業(yè)?？h級(jí)以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，應(yīng)有15%以上（含15%）的殘疾人。
2．農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。
3．殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。依托企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，建立一批殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范服務(wù)平臺(tái)。
4．盲人按摩提升項(xiàng)目。促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)，推動(dòng)盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
5．殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項(xiàng)目。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)。
6．殘疾人輔助性就業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力建設(shè)；通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)。
7．開(kāi)發(fā)殘疾人公益性崗位。地方設(shè)立的鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、農(nóng)家書(shū)屋管理員、殘疾人專(zhuān)職委員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人。
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（三）健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，讓殘疾人生活更有品質(zhì)。
1．加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)。全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，為殘疾人提供更好就醫(yī)便利。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康，開(kāi)展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入全省衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估。
2．提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)困難殘疾人康復(fù)民生工程，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，合理確定康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，增加康復(fù)服務(wù)供給，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)，開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局，充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)等服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)，開(kāi)展殘疾人自助、互助康復(fù)，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展。
3．加快發(fā)展康復(fù)輔助器具服務(wù)。推廣安全適用的基本型康復(fù)輔助器具，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)康復(fù)輔助器具供給能力，推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目。推廣社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各級(jí)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”原則，發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域一體化優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化提升園區(qū)功能，加快培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力，持續(xù)改善市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)向面發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善有關(guān)扶持和管理政策，推廣康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)。
4．強(qiáng)化殘疾預(yù)防。實(shí)施安徽省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合“殘疾預(yù)防日”“愛(ài)眼日”“愛(ài)耳日”等，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防宣傳教育。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。實(shí)施慢性病預(yù)防干預(yù)措施，開(kāi)展重大慢性病早診早治，減少慢性病致殘。開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神疾病發(fā)生。開(kāi)展防盲治盲、防聾治聾工作，加強(qiáng)對(duì)麻風(fēng)病等致殘性傳染病、地方病的防控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和交通安全管理，加快公共場(chǎng)所急救設(shè)備的配備，提高自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力和院前急救能力，防止老年人、兒童跌倒等意外傷害，減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。
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專(zhuān)欄5??殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
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1．殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估，為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù)。開(kāi)展“漸凍人”等罕見(jiàn)病致殘康復(fù)服務(wù)。針對(duì)特困殘疾人和孤殘兒童實(shí)施“?？倒こ獭薄肮聝横t(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。
2．殘疾兒童康復(fù)救助。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)和救助年齡范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
3．精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪(fǎng)管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)。健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)80%以上縣（市、區(qū)）開(kāi)展精神障礙社區(qū)服務(wù)。
4．殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。開(kāi)展脊髓損傷康復(fù)“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障礙患者家屬交流互助等殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。
5．康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)培育。推進(jìn)國(guó)家康復(fù)輔具長(zhǎng)三角（合肥）創(chuàng)新研究院建設(shè)，推廣康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)。打造具有示范性的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；f(xié)同化的康復(fù)輔具智能產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)康復(fù)輔具特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升我省康復(fù)輔助器具實(shí)業(yè)化、實(shí)體化水平。
6．康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展殘疾人康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規(guī)范化培訓(xùn)，將康復(fù)專(zhuān)業(yè)納入全科醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、村醫(yī)等培訓(xùn)內(nèi)容。
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5．健全殘疾人教育體系。堅(jiān)持立德樹(shù)人，促進(jìn)殘疾兒童少年全面發(fā)展。實(shí)施安徽省第三期特殊教育提升計(jì)劃。鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育，開(kāi)展適齡殘疾兒童少年教育需求評(píng)估，落實(shí)“一人一案”分類(lèi)安置。加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的職業(yè)教育。穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人高等教育，為殘疾人接受高等教育提供支持服務(wù)，支持高校開(kāi)展殘疾人融合教育。落實(shí)好從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的資助政策，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生。對(duì)殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無(wú)障礙等支持服務(wù)，為殘疾學(xué)生參加國(guó)家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。
6．完善特殊教育保障機(jī)制。合理配置特殊教育資源，加快推進(jìn)融合教育，健全普通學(xué)?！半S班就讀”支持保障體系，構(gòu)建布局合理、學(xué)段銜接、普職融通的特殊教育體系。加快建成安徽特殊教育職業(yè)學(xué)院。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推行新課標(biāo)新教材，改革教學(xué)教研，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，提高待遇水平。加強(qiáng)特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估。推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文。
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專(zhuān)欄6??殘疾人教育重點(diǎn)項(xiàng)目
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1．殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目?？h（市、區(qū)）規(guī)范設(shè)立殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行排查和評(píng)估，給予科學(xué)教育安置，規(guī)范送教上門(mén)服務(wù)。
2．殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通幼兒園招收殘疾幼兒，支持特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前康復(fù)教育，有條件的地方建立殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。
3．殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目。支持普通職業(yè)院校招收殘疾學(xué)生。支持特殊教育學(xué)校與職業(yè)院校聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育。改善省特殊教育中專(zhuān)學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快建成安徽特殊教育職業(yè)學(xué)院。支持中高等職業(yè)學(xué)校（含特殊教育學(xué)校中職部）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。
4．融合教育推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通學(xué)校招收殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學(xué)。設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員。
5．特殊教育師資培養(yǎng)項(xiàng)目。在師范類(lèi)院校和綜合性院校的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)特殊教育課程。提高特殊教育專(zhuān)業(yè)質(zhì)量和水平，實(shí)施特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)、特殊教育骨干教師和融合教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開(kāi)展特殊教育專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育。
6．手語(yǔ)盲文推廣項(xiàng)目。開(kāi)展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語(yǔ)推廣活動(dòng)。推進(jìn)國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文在特殊教育中的應(yīng)用。
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7．提升殘疾人公共文化體育服務(wù)。鼓勵(lì)殘疾人參加“書(shū)香安徽”全民閱讀等公共文化活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“讀書(shū)達(dá)人演講比賽”“殘疾人文化周”等殘疾人群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)基層創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范點(diǎn)，更好滿(mǎn)足殘疾人文化需求。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重度殘疾人文化服務(wù)，為盲人、聾人提供無(wú)障礙文化服務(wù)。鼓勵(lì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體和融媒體中心開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目。鼓勵(lì)殘疾人參與文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資培養(yǎng)。辦好全省殘疾人藝術(shù)匯演。實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)，將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系。辦好全省殘運(yùn)會(huì)、特奧會(huì)，參加全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨特奧會(huì)等重大賽事。
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專(zhuān)欄7??殘疾人文化體育服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
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一、殘疾人文化服務(wù)
1．“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。為重度殘疾人家庭提供“五個(gè)一”（讀一本書(shū)、看一場(chǎng)電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)）文化服務(wù)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和基層文化設(shè)施、殘疾人之家（工作站）等，創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范點(diǎn)。
2．盲人文化服務(wù)項(xiàng)目。做好為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀、無(wú)障礙版本的影視劇等服務(wù)工作。推動(dòng)公共圖書(shū)館無(wú)障礙閱覽室建設(shè)，增加盲文圖書(shū)和視聽(tīng)文獻(xiàn)資源。繼續(xù)實(shí)施盲人數(shù)字閱讀推廣工程，鼓勵(lì)電影院線(xiàn)、有線(xiàn)電視提供無(wú)障礙影視服務(wù)。
3．聾人文化服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)影視作品、網(wǎng)絡(luò)視頻加配字幕，扶持省、市級(jí)電視臺(tái)開(kāi)播通用手語(yǔ)和實(shí)時(shí)字幕欄目。
4．網(wǎng)絡(luò)媒體文化服務(wù)。加強(qiáng)融媒體建設(shè)，依托網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)設(shè)殘疾人文化宣傳專(zhuān)題節(jié)目。
5．特殊藝術(shù)推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)殘疾人參與藝術(shù)創(chuàng)作，支持殘疾兒童少年藝術(shù)教育。
6．殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。扶持一批吸納殘疾人就業(yè)、具有較好市場(chǎng)前景的殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
二、殘疾人體育服務(wù)
殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)。推廣適合殘疾人的康復(fù)健身體育項(xiàng)目、方法和器材，設(shè)立殘疾人自強(qiáng)康復(fù)健身示范點(diǎn)。培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身體育指導(dǎo)員。為重度殘疾人提供康復(fù)體育進(jìn)家庭服務(wù)。積極參加“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”“殘疾人健身周”等活動(dòng)。
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8．加快發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織、企事業(yè)單位等實(shí)施助殘慈善項(xiàng)目，參與助殘慈善活動(dòng)。開(kāi)展“青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng)”“牽著蝸牛去散步”和“集善優(yōu)品”消費(fèi)助殘等志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。加快輔助器具、康復(fù)教育、托養(yǎng)照護(hù)、生活服務(wù)、無(wú)障礙、文化休閑等殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足殘疾人多元化、多層次需求。積極培育助殘社會(huì)服務(wù)組織和企業(yè)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，吸引更多社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)業(yè)。
9．加強(qiáng)殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)管理。細(xì)化殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)施建設(shè)、功能布局、施工規(guī)范、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)流程、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)要求，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌銜接和基層設(shè)施設(shè)備共建共享。加強(qiáng)康復(fù)、托養(yǎng)等殘疾人服務(wù)行業(yè)管理，全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，支持殘疾人和殘疾人親屬參與評(píng)價(jià)。在場(chǎng)地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展殘疾人服務(wù)需求評(píng)估和服務(wù)資源調(diào)查，為殘疾人提供適合的產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理，落實(shí)殘疾人證電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
（四）保障殘疾人平等權(quán)利，讓殘疾人發(fā)展環(huán)境更加友好。
1．加快殘疾人事業(yè)法治化進(jìn)程。落實(shí)憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，促進(jìn)殘疾人保障法等法律法規(guī)的有效實(shí)施。涉及殘疾人的地方立法應(yīng)充分論證，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展反殘疾歧視評(píng)估，廣泛征詢(xún)殘疾人代表和殘疾人組織等意見(jiàn)。將殘疾人保障法等法律法規(guī)宣傳教育納入“八五”普法內(nèi)容，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法方式方法，提高針對(duì)性和實(shí)效性。配合各級(jí)人大、政協(xié)開(kāi)展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。支持各地制定保護(hù)殘疾人權(quán)益的地方性法規(guī)和優(yōu)惠扶助規(guī)定。
2．加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。開(kāi)展殘疾人尊法學(xué)法用法守法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面，重點(diǎn)提升殘疾人法律援助質(zhì)量。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，培養(yǎng)助殘公益律師隊(duì)伍，開(kāi)展法律援助志愿助殘行動(dòng)，為殘疾人提供及時(shí)有效的法律救助服務(wù)，方便殘疾人訴訟。發(fā)揮殘疾人服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)平臺(tái)作用，健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。依法打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)。
3．提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。落實(shí)好《安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》。新建設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)村建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)完善改造中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，社區(qū)建設(shè)同步開(kāi)展無(wú)障礙改造。城市道路、公共交通、居住小區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等，應(yīng)加快開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)和改造。著力提升殘疾人居家無(wú)障礙改造水平。加快推廣無(wú)障礙公共廁所。開(kāi)展無(wú)障礙市縣、村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。提高無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施認(rèn)證工作。增強(qiáng)全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)，加強(qiáng)無(wú)障礙監(jiān)督，保障殘疾人、老年人等通行安全和使用便利。
4．加快發(fā)展信息無(wú)障礙。將信息無(wú)障礙作為數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)的重要組成部分，納入文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)。推廣便利普惠的電信服務(wù)，推進(jìn)政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無(wú)障礙建設(shè)，加快普及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和自助公共服務(wù)設(shè)備無(wú)障礙。
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專(zhuān)欄8??無(wú)障礙重點(diǎn)項(xiàng)目
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一、無(wú)障礙設(shè)施
1．道路交通無(wú)障礙。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道配備無(wú)障礙設(shè)施，人行道交通信號(hào)設(shè)施逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能。公共場(chǎng)所、公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位。民用航空器、客運(yùn)列車(chē)、客運(yùn)船舶、公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具逐步配備無(wú)障礙設(shè)施。
2．公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙。醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務(wù)場(chǎng)所和特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位加快推動(dòng)無(wú)障礙改造。
3．社區(qū)和家庭無(wú)障礙。居住建筑、居住小區(qū)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。為低收入重度殘疾人家庭實(shí)施家居無(wú)障礙改造。
4．無(wú)障礙公共廁所。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、旅游景區(qū)等無(wú)障礙公共廁所建設(shè)。
二、信息無(wú)障礙
1．互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙。加快政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳等信息無(wú)障礙改造。推進(jìn)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、旅游出行、學(xué)習(xí)教育等網(wǎng)站和APP應(yīng)用程序無(wú)障礙改造。
2．自助服務(wù)終端信息無(wú)障礙。推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、銀行ATM機(jī)、地鐵自助票務(wù)設(shè)備、機(jī)場(chǎng)自助值機(jī)設(shè)備等自助服務(wù)設(shè)備的無(wú)障礙改造。
3．食品藥品說(shuō)明信息無(wú)障礙。利用圖像識(shí)別、二維碼等技術(shù)加快食品藥品信息識(shí)別無(wú)障礙。
4．應(yīng)急服務(wù)信息無(wú)障礙。將國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文作為應(yīng)急語(yǔ)言文字服務(wù)內(nèi)容，新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語(yǔ)，醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所和集中隔離場(chǎng)所等設(shè)置語(yǔ)音、字幕等信息提示裝置。
三、無(wú)障礙服務(wù)
政府新聞發(fā)布會(huì)配備同步速錄字幕、通用手語(yǔ)翻譯，鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)大廳和公共服務(wù)場(chǎng)所為殘疾人提供手語(yǔ)、字幕、語(yǔ)音等服務(wù)。支持建設(shè)聽(tīng)力殘疾人無(wú)障礙信息服務(wù)平臺(tái)。
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5．營(yíng)造社會(huì)助殘和殘疾人自強(qiáng)的良好氛圍。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育，廣泛宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論和實(shí)踐研究，厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建工程和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。有效激發(fā)殘疾人自強(qiáng)不息精神，鼓勵(lì)更多殘疾人自尊自信、自強(qiáng)自立。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設(shè)，組織好“全國(guó)助殘日”“殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選”等主題宣傳活動(dòng)，支持殘疾人題材優(yōu)秀紀(jì)錄片、公益廣告和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作播出。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)全省自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)予以褒揚(yáng)激勵(lì)。
6．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施科學(xué)布局、均衡配置，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）殘疾人服務(wù)設(shè)施全覆蓋。建好用好殘疾人服務(wù)設(shè)施，采取多種方式引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)，積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，鼓勵(lì)將政府投資建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低價(jià)提供給公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、殘疾人服務(wù)設(shè)施和基層殘疾人組織的信息化建設(shè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的殘疾人服務(wù)體系。將殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)納入“皖事通辦”平臺(tái)，落實(shí)7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制。完善殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。
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專(zhuān)欄9??基礎(chǔ)設(shè)施和信息化重點(diǎn)項(xiàng)目
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1．殘疾人服務(wù)設(shè)施兜底線(xiàn)工程。繼續(xù)支持殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配置專(zhuān)業(yè)設(shè)備和器材。
2．特殊教育學(xué)校提升項(xiàng)目。鼓勵(lì)20—30萬(wàn)人口的縣（市、區(qū)）設(shè)置獨(dú)立的特殊教育學(xué)校，或在普通學(xué)校設(shè)置特殊教育資源中心。鼓勵(lì)有條件的地方面向孤獨(dú)癥兒童設(shè)立特殊教育學(xué)校。
3．精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)。支持尚無(wú)精神衛(wèi)生福利設(shè)施的省轄市或100萬(wàn)以上人口的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所精神衛(wèi)生福利設(shè)施。
4．互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)平臺(tái)，為康復(fù)機(jī)構(gòu)和殘疾人、殘疾兒童少年及其家長(zhǎng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
5．殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)資源管理系統(tǒng)、按比例就業(yè)評(píng)審系統(tǒng)、盲人醫(yī)療按摩人員管理系統(tǒng)，保障有效運(yùn)行。
6．殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。建立殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、殘疾人服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，推動(dòng)精準(zhǔn)化服務(wù)和精細(xì)化管理。
7．科技助殘項(xiàng)目。鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)開(kāi)發(fā)智能化助殘產(chǎn)品，開(kāi)展基于智慧城市建設(shè)的信息無(wú)障礙技術(shù)研發(fā)等。
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7．促進(jìn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化縣域殘疾人綜合服務(wù)能力。促進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村殘疾人服務(wù)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸。城鎮(zhèn)殘疾人基本公共服務(wù)逐步覆蓋常住人口。貫徹全省“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，健全完善省域殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。支持提升合肥都市圈殘疾人事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，助推皖北地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)皖西大別山革命老區(qū)殘疾人事業(yè)振興。落實(shí)好《長(zhǎng)三角殘疾人事業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手發(fā)展、合作共贏。全面推進(jìn)與滬蘇浙協(xié)同合作，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，共同打造一批長(zhǎng)三角志愿助殘、社會(huì)助殘工作品牌。辦好長(zhǎng)三角殘疾人事業(yè)一體化發(fā)展協(xié)作論壇，不斷深化拓展合作成果。
8．增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。將殘疾人公共服務(wù)納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村（居）委會(huì)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。實(shí)施縣域殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣（市、區(qū)）應(yīng)明確殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展殘疾人需求評(píng)估，加強(qiáng)服務(wù)資源統(tǒng)籌。進(jìn)一步整合資源，突出服務(wù)全覆蓋，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）普遍建立“殘疾人之家”“殘疾人工作站”等綜合性服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)、文體娛樂(lè)等服務(wù)，并積極探索“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”結(jié)合模式，健全基層殘疾人服務(wù)平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行保障機(jī)制。支持社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展助殘服務(wù)。
9．發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。深化殘聯(lián)系統(tǒng)改革成果，更好履行“代表、服務(wù)、管理”職能，增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，把殘疾人群眾緊緊凝聚在黨的周?chē)?，?tīng)黨話(huà)、跟黨走。強(qiáng)化縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)全覆蓋。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專(zhuān)職委員待遇，幫助其提高工作能力。支持殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮好“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”功能。通過(guò)專(zhuān)、兼、掛等多種方式，充實(shí)殘疾人工作力量。著力培養(yǎng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)殘聯(lián)干部隊(duì)伍，重視殘疾人干部、年輕干部、基層干部的培養(yǎng)選拔。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。牢牢堅(jiān)持黨對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善體制機(jī)制，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制，更好發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)、密切協(xié)作，形成協(xié)同高效的工作合力。
（二）強(qiáng)化資金保障。健全多元化的投入格局。財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障，合理安排經(jīng)費(fèi)，加大殘疾人事業(yè)投入力度。加強(qiáng)資金分配使用管理，健全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化流程控制，提高資金使用績(jī)效。落實(shí)好殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金，形成多渠道投入格局。
（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。積極構(gòu)建殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)和職稱(chēng)評(píng)定，加快培養(yǎng)殘疾人工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。對(duì)專(zhuān)門(mén)從事特殊教育、手語(yǔ)翻譯、就業(yè)服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配服務(wù)和體育訓(xùn)練指導(dǎo)等殘疾人工作者，按政策給予特殊津貼。運(yùn)用科技創(chuàng)新助力殘疾人事業(yè)，促進(jìn)生命健康、人工智能等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)在殘疾人服務(wù)中的應(yīng)用，開(kāi)展康復(fù)、殘疾預(yù)防等基礎(chǔ)研究，支持智能化輔助器具、康復(fù)設(shè)備、智能手語(yǔ)翻譯、信息無(wú)障礙等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)本規(guī)劃，按照職責(zé)分工制定實(shí)施舉措，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各地要認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（五）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。對(duì)本規(guī)劃的實(shí)施情況，由省政府殘工委組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，進(jìn)行第三方評(píng)估和社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查。各地要將規(guī)劃實(shí)施情況納入政府工作考核。省政府殘工委在“十四五”期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，并通報(bào)考核結(jié)果。