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? 副省長陳星鶯出席我省體醫(yī)融合戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式
? 南通全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系跨越式發(fā)展
? 常州積極促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合改革向縱深發(fā)展
? 鹽城出臺(tái)深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展實(shí)施方案
? 揚(yáng)州扎實(shí)推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
? 淮安共建共享力推婦幼保健機(jī)構(gòu)“所轉(zhuǎn)院”建設(shè)
? 鎮(zhèn)江持續(xù)發(fā)力公立醫(yī)院改革發(fā)展
? 南京市中醫(yī)院著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式
副省長陳星鶯出席我省體醫(yī)融合戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式
?? 3月17日，省體育局和省衛(wèi)生健康委在南京簽署體醫(yī)融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力推動(dòng)健康關(guān)口前移，加快構(gòu)建體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。副省長陳星鶯見證簽約。省政府副秘書長王思源參加簽約儀式。
?? 省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生健康委主任譚穎，省體育局局長陳少軍代表雙方簽約。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議要求，省體育局和省衛(wèi)生健康委將緊緊圍繞健康江蘇和體育強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃引領(lǐng)，協(xié)同建立合作機(jī)制，整合雙方優(yōu)勢資源，加大政策保障和投入，加強(qiáng)平臺(tái)和項(xiàng)目合作，積極營造全社會(huì)共同關(guān)注和重視健康的良好氛圍，建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)培育體醫(yī)融合人才，加快推進(jìn)體醫(yī)融合科技創(chuàng)新，大力發(fā)展體育健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升體醫(yī)融合服務(wù)水平。
簽約儀式后，召開省體醫(yī)融合聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，審議通過了《2021年江蘇省體醫(yī)融合重點(diǎn)工作任務(wù)》。
省衛(wèi)生健康委副主任周明浩、省體育局副局長熊偉參加簽約儀式。
南通全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系跨越式發(fā)展
?? 近年來，南通市委、市政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作，市衛(wèi)生健康委主動(dòng)作為、敢于爭先，堅(jiān)持“建體系、補(bǔ)短板、提能級(jí)”原則，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從政策扶持、財(cái)政投入、內(nèi)涵建設(shè)等方面給予強(qiáng)力保障，推動(dòng)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系跨越式發(fā)展。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化政策供給，不斷提升“引領(lǐng)力”。市縣兩級(jí)雙管齊下，攻堅(jiān)克難，市級(jí)層面召開專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)標(biāo)找差、明晰責(zé)任，以市政府辦名義出臺(tái)農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)實(shí)施意見，在功能定位、資源整合、體制機(jī)制等方面提出了具體措施；各縣（市、區(qū)）先后將村衛(wèi)生室高水平標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等基層衛(wèi)生重點(diǎn)工作納入地方政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化投入保障，不斷提升“支撐力”。一是持續(xù)加大硬件保障力度。省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）全覆蓋，90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)率達(dá)100%。二是持續(xù)加大人才保障力度。創(chuàng)新基層衛(wèi)生人才引培機(jī)制，強(qiáng)化“縣管鄉(xiāng)用”政策扶持，切實(shí)保障區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)生“五險(xiǎn)一金”到位。2020年新補(bǔ)充基層衛(wèi)生人員746人，遴選確定省級(jí)基層衛(wèi)生骨干人才210名、市級(jí)基層衛(wèi)生骨干人才497名。三是持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障力度?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由2015年人均50元上升到2020年人均不低于100元，增幅超100%。2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共投入4.6億元，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30家，建成區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心13家。
（三）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升“競爭力”。一是抓人才培訓(xùn)。建成市級(jí)基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地4家，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2家，2020年基地積極開展技能培訓(xùn)競賽和基層巡講活動(dòng)，共培訓(xùn)基層人才近萬人次。二是抓科室建設(shè)。著力推進(jìn)基層特色科室建設(shè)，充分發(fā)揮省、市級(jí)孵化中心及市、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)?？戚椛湟I(lǐng)作用，累計(jì)設(shè)立市級(jí)基層特色科室孵化中心50個(gè)，共創(chuàng)建省、市級(jí)基層特色科室100個(gè)。三是抓醫(yī)院創(chuàng)建。以等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建為抓手，不斷提升醫(yī)院內(nèi)涵質(zhì)量，7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院晉升為二級(jí)醫(yī)院，17家二級(jí)及以上醫(yī)院轉(zhuǎn)變?yōu)橹行男l(wèi)生院管理，主動(dòng)參加國家二級(jí)公立醫(yī)院績效考核，全面推動(dòng)達(dá)標(biāo)提質(zhì)。
（四）強(qiáng)化橫縱結(jié)合，不斷提升“聯(lián)動(dòng)力”。以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手，推動(dòng)基層服務(wù)能力不斷提升。橫向上以縣域醫(yī)共體為抓手實(shí)現(xiàn)龍頭帶動(dòng)、雙向聯(lián)動(dòng)。以縣醫(yī)院為龍頭組建縣域醫(yī)共體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入管理，探索醫(yī)?？傤~預(yù)付、人才“縣管鄉(xiāng)用”等創(chuàng)新舉措，有力推動(dòng)縣鄉(xiāng)村一體化。縱向上以市域?qū)？坡?lián)盟為抓手實(shí)現(xiàn)龍頭引領(lǐng)、技術(shù)提升。2017年以來，先后建立精神衛(wèi)生、腫瘤防治、婦幼健康等六大聯(lián)盟，開展?？乒芾怼⑷瞬排囵B(yǎng)、技術(shù)交流、科研創(chuàng)新等工作，基層專科能力不斷增強(qiáng)，基層診療能力有力提升，2020年縣域就診率達(dá)93%。
二、取得成效
? 經(jīng)過不懈努力，全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）115家、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生站）1798家、床位數(shù)9812張、基層醫(yī)務(wù)人員22902人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，基本形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在新冠肺炎疫情防控中，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量完成摸排篩查、跟蹤隨訪、醫(yī)學(xué)觀察、健康宣教等工作，全市40例本土確診病例中13例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院篩查上報(bào)，密切接觸者1960人均由所在轄區(qū)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀察，基層服務(wù)能力得到了有力檢閱。
常州積極促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合改革向縱深發(fā)展
? 近年來，常州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，建立健全居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的健康服務(wù)體系，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)，取得了階段性成效。
? 一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于加快醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，在全省首創(chuàng)12條路徑打通醫(yī)療衛(wèi)生資源和養(yǎng)老服務(wù)資源的體制機(jī)制壁壘。貫徹落實(shí)《常州市關(guān)于深入推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見》《市政府關(guān)于推進(jìn)落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策會(huì)議紀(jì)要》，不斷完善醫(yī)養(yǎng)融合政策體系。二是加快形成合力。制定《常州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會(huì)議制度》，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)養(yǎng)融合工作機(jī)制，明確各項(xiàng)工作責(zé)任部門，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等工作中出現(xiàn)的政策性問題，確保醫(yī)養(yǎng)融合工作的可持續(xù)發(fā)展。三是加大經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)增設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予資金支持；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或?qū)⒋参晦D(zhuǎn)型為養(yǎng)老床位的，經(jīng)驗(yàn)收符合條件的給予相應(yīng)補(bǔ)貼。武進(jìn)區(qū)試點(diǎn)長期護(hù)理保險(xiǎn)工作，明確由個(gè)人、政府、醫(yī)保按3：3：4的比例分擔(dān)每人每年100元的籌資標(biāo)準(zhǔn)。天寧區(qū)采取政府專項(xiàng)、福彩基金、醫(yī)?；稹⒒竟残l(wèi)生資金等綜合支付方式做實(shí)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。
? 二、對(duì)標(biāo)高位，增強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)能力。一是搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市七院改建成三級(jí)老年病?？漆t(yī)院，并成立“常州市老年醫(yī)學(xué)研究所”；二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展老年人醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家庭病床等服務(wù)。目前，全市有三級(jí)老年病醫(yī)院1家、設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)以上綜合醫(yī)院5家、康復(fù)醫(yī)院6家、護(hù)理院15家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)47家、開展安寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比10.72%，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)比例達(dá)到60%以上。二是豐富服務(wù)方式。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自辦醫(yī)療點(diǎn)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站；醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)部分一、二級(jí)醫(yī)院和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院；倡導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心、養(yǎng)老院等建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系；推行居家養(yǎng)老，通過簽約家庭醫(yī)生開展健康評(píng)估、康復(fù)指導(dǎo)、家庭病床服務(wù)等；探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)與以色列合作，依托武進(jìn)人民醫(yī)院為患者提供在家即時(shí)心電監(jiān)測、線上實(shí)時(shí)診斷及線下快捷治療三位一體的遠(yuǎn)程心電監(jiān)測醫(yī)療服務(wù)。三是統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批備案流程、受理?xiàng)l件、材料清單、辦理時(shí)限等，優(yōu)化準(zhǔn)入流程和環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。出臺(tái)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）》，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)老年人獲得感和幸福感。
? 三、多措并舉，提升醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)質(zhì)量。一是推進(jìn)健康管理。全面實(shí)施家庭醫(yī)生預(yù)約上門服務(wù)，優(yōu)先覆蓋失能老人重點(diǎn)人群。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織老年人健康體檢，全市65歲及以上老年人健康體檢率72.36%、健康檔案建檔率95%以上、家庭醫(yī)生簽約率80.37%。開展居民健康素養(yǎng)水平監(jiān)測國家級(jí)試點(diǎn)工作，了解老年人健康素養(yǎng)水平并提出針對(duì)性的改善舉措。二是推動(dòng)養(yǎng)教結(jié)合。常州老年大學(xué)攜手福利院、南湖養(yǎng)生園、金東方頤養(yǎng)中心，把老年教育送進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，金東方頤養(yǎng)中心成為全省首家老年教育“養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)”示范基地。組織老年健康宣傳周、敬老月等活動(dòng)，發(fā)揮常州電視臺(tái)、“健康常州”公眾號(hào)等宣傳媒介作用，普及健康科普知識(shí)，全面提高老年人健康素養(yǎng)。三是推行關(guān)愛項(xiàng)目。全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道至少有1個(gè)老年精神關(guān)愛項(xiàng)目，通過集中或入戶的形式開展心理健康評(píng)估，了解老年人常見心理問題，提升老年人心理健康意識(shí)。第一批心理健康評(píng)估3496人、臨界人群心理干預(yù)329名、高危人群轉(zhuǎn)診建議132名，并實(shí)現(xiàn)377名貧困、空巢、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡獨(dú)居老年人全覆蓋。
鹽城出臺(tái)深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展實(shí)施方案
? 日前，鹽城市衛(wèi)生健康、民政、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、老齡辦等12部門聯(lián)合出臺(tái)《深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展實(shí)施方案》，著力構(gòu)建基本養(yǎng)老、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)“五位一體”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
? 《方案》明確，大力支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復(fù)護(hù)理服務(wù)，到2022年，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善“十五分鐘”健康服務(wù)圈，城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施納入其功能布局，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際將鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與居家養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院開展養(yǎng)老護(hù)理院（護(hù)理部）試點(diǎn)工作。
? 《方案》提出，要拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)功能，將老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點(diǎn)，加大建設(shè)力度；鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增設(shè)老年康復(fù)、護(hù)理床位，開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理等工作；支持有條件的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
? 《方案》要求，衛(wèi)生健康行政部門牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管，民政部門配合，分別負(fù)責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管；衛(wèi)生健康、民政等部門要加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量的考核檢查力度，把增加醫(yī)療床位和家庭病床、提供安寧療護(hù)服務(wù)等內(nèi)容納入考核。
揚(yáng)州扎實(shí)推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
? 近年來，揚(yáng)州市全面啟動(dòng)全市疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生管理體系建設(shè)，推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
? 一、率先實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置和擴(kuò)編。在多部門協(xié)調(diào)配合下，制定疾控中心機(jī)構(gòu)職能設(shè)置優(yōu)化調(diào)整方案，明確市疾控中心12項(xiàng)新職能，中心科室從原先的19個(gè)增加至23個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)增核1名；高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)由原先的31個(gè)增加至58個(gè)；一次性增核編制75個(gè)，合并編制12個(gè)，總計(jì)增編87個(gè)。 在“三定”方案獲得批準(zhǔn)以后，立即專題制定招聘計(jì)劃，組織開展市疾控中心人才引進(jìn)工作，將91個(gè)空缺編制全部面向社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一招聘，其中招錄碩士研究生26名，本科畢業(yè)生65名；另開啟人才引進(jìn)綠色通道，招聘博士研究生3名，為疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
? 二、建設(shè)區(qū)域一流公共衛(wèi)生中心。市公共衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目列為2020年“民生1號(hào)文件”和“政府工作報(bào)告”明確的重點(diǎn)城建項(xiàng)目。該項(xiàng)目用地面積29.03畝，建筑面積2.75萬㎡，建設(shè)項(xiàng)目包括市疾病預(yù)防控制中心、市醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、12320管理中心以及市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、市公共衛(wèi)生中心重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“全省公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化中心”揚(yáng)州基地等于去年底建成交付。還將追加投資4600萬元，在市公共衛(wèi)生中心新建全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中心，以及流行病學(xué)、分子生物學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，為全市人民提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
? 三、打造“健康揚(yáng)州大講堂”。疾病預(yù)防控制中心精心打造公益服務(wù)品牌“健康揚(yáng)州大講壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)國家和省內(nèi)外行業(yè)專家、學(xué)者以講座形式，將深?yuàn)W的專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的健康知識(shí)信息，面向社會(huì)全面、細(xì)致、深入分析健康行業(yè)趨勢及政策，傳播專業(yè)的健康科普知識(shí)，有效促進(jìn)貫徹健康大政方針，傳播衛(wèi)生健康理念，宣傳疾病防控知識(shí)，打造群眾健康知識(shí)傳播新陣地、疾控為民服務(wù)的新品牌、健康中國揚(yáng)州樣本建設(shè)的新名片，提高全民健康水平，助推疫情常態(tài)防控。
? 四、加強(qiáng)公共衛(wèi)生內(nèi)涵建設(shè)。市疾控中心加強(qiáng)與東南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、徐州醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、南通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等多家院校緊密合作，在創(chuàng)新管理體制、提升服務(wù)能力、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究、協(xié)力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，探索進(jìn)一步融合和發(fā)展。目前，東南大學(xué)“公共衛(wèi)生專業(yè)研究生實(shí)踐基地”“公共衛(wèi)生學(xué)院教學(xué)基地”，通過雙方的精誠協(xié)作，已在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和公共衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)等方面結(jié)出累累碩果，成為教學(xué)科研院所與基層疾控合作的新典范。
? 五、探索建立智慧化預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。一是成立基層衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)辦公室，實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市基層醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。二是專項(xiàng)投入1200萬元，建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，探索平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制。三是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，開發(fā)“小哨兵”APP，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、廠礦企業(yè)等和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機(jī)制，通過移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，及時(shí)科學(xué)研判發(fā)展趨勢，增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力，及時(shí)作出預(yù)測預(yù)警，科學(xué)、有效地采取應(yīng)對(duì)措施。
淮安共建共享力推婦幼保健機(jī)構(gòu)“所轉(zhuǎn)院”建設(shè)
? 淮安市以政府為主導(dǎo)，以人才引領(lǐng)為抓手，以保障母嬰安全為原則，上下聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)全市婦幼保健機(jī)構(gòu)“所轉(zhuǎn)院”建設(shè)。全市各縣區(qū)建成二級(jí)婦幼保健院5所，常住人口50萬以上的縣區(qū)全部完成“所轉(zhuǎn)院”建設(shè)；人口不足50萬的洪澤區(qū)也建成1所二級(jí)婦幼保健院。
? 一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，推進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)。將縣區(qū)婦幼保健院建設(shè)作為重大的民生事業(yè)，列入“健康淮安2030”規(guī)劃綱要和市對(duì)縣目標(biāo)考核任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)“所轉(zhuǎn)院”建設(shè)作重點(diǎn)部署。各縣區(qū)均將婦幼保健院建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，多數(shù)縣區(qū)將其列入“交鑰匙”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦?；窗病⒒搓巺^(qū)婦幼保健院門診量均實(shí)現(xiàn)翻番，年分娩量超越當(dāng)?shù)貐^(qū)級(jí)綜合醫(yī)院，年工作量以10%—20%的幅度增長。漣水縣婦幼保健院新院開放床位100張，各功能科室設(shè)置齊全，輻射人口超100萬，當(dāng)?shù)貗D女兒童醫(yī)療健康服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。
? 二、堅(jiān)持共建共享，優(yōu)化人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)人才引進(jìn)。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，有效解決婦幼保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士等專業(yè)技術(shù)人才緊缺問題。通過簡化招聘程序，建立婦幼保健機(jī)構(gòu)自主招聘機(jī)制，采取提高工資待遇、提供安家補(bǔ)貼、適當(dāng)降低“門檻”、解決配偶就業(yè)及子女入學(xué)問題等多種優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到婦幼保健機(jī)構(gòu)工作。近兩年，各縣區(qū)婦幼保健院累計(jì)引進(jìn)碩士及以上人才35人，占醫(yī)護(hù)人員總數(shù)的5%。二是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。制定婦幼保健和臨床服務(wù)人才培訓(xùn)規(guī)劃，按計(jì)劃、分層次、有重點(diǎn)地開展人才培訓(xùn)。采取“送出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，通過向省、市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)科大學(xué)選送重點(diǎn)人才的方式，培養(yǎng)婦幼保健和臨床領(lǐng)軍人才；通過舉辦短期進(jìn)修、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)婦幼保健和臨床骨干人才；通過舉辦學(xué)術(shù)交流、對(duì)口技術(shù)幫扶指導(dǎo)等方式，提升基層一線人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力。三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)人才交流。市縣之間建立醫(yī)聯(lián)體，自上而下的帶動(dòng)人才技術(shù)的提升。縣域內(nèi)建立醫(yī)共體，開展人才互通和技術(shù)交流。市婦幼保健院與盱眙縣婦幼保健院簽訂緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)協(xié)議，漣水縣人民醫(yī)院向縣婦幼保健院派出管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)骨干，促進(jìn)縣級(jí)婦幼保健院跨越式發(fā)展。
? 三、堅(jiān)持因地制宜，搶抓建設(shè)進(jìn)度。一是精準(zhǔn)把握建設(shè)時(shí)機(jī)。利用加快推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)中心建設(shè)的契機(jī)，在規(guī)劃公共衛(wèi)生事業(yè)中心建設(shè)時(shí)預(yù)留用地，將婦幼保健院建設(shè)與公共衛(wèi)生事業(yè)中心建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步使用。二是充分整合現(xiàn)有資源。盱眙縣在基礎(chǔ)條件不足、設(shè)施建設(shè)起步不高的情況下，將原縣醫(yī)院舊址按二級(jí)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，先后投入5300萬元用于工程建設(shè)和購買配套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)開放床位120張，投入使用后第一年的工作量同比增加58%。三是加大政府財(cái)政投入。投資12億元用于市婦幼保健院的異地新建，洪澤區(qū)、漣水縣分別投入1.5億元、2.8億元用于保障婦幼保健院建設(shè)。
鎮(zhèn)江持續(xù)發(fā)力公立醫(yī)院改革發(fā)展
? 鎮(zhèn)江市衛(wèi)生健康委緊緊圍繞公立醫(yī)院發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建公立醫(yī)院“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的良性運(yùn)行新機(jī)制。
? 一、在績效考核上下功夫。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善公立醫(yī)院績效考核實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)醫(yī)院規(guī)模大小、服務(wù)能力和?？品较颍炔町惢O(shè)置考核指標(biāo)，又差異化賦值考核指標(biāo)，推動(dòng)各醫(yī)院“跳一跳、夠得著”；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在原基礎(chǔ)指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)上創(chuàng)新增設(shè)整改指標(biāo)，將上年度醫(yī)院扣分指標(biāo)整改情況納入考核，確保整改工作取得實(shí)效；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，加大運(yùn)營指標(biāo)權(quán)重，推動(dòng)公立醫(yī)院提升資源配置效率、資產(chǎn)運(yùn)營水平和集約發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)管理模式和運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變。
? 二、在人才隊(duì)伍上下功夫。注重人才招引和培育“雙管齊下”，一方面繼續(xù)實(shí)施“金山英才”醫(yī)學(xué)領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，擬投入820萬元引進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）項(xiàng)目8個(gè)、醫(yī)學(xué)博士24名；另一方面出臺(tái)《“金山醫(yī)者”醫(yī)學(xué)領(lǐng)域人才培養(yǎng)計(jì)劃管理辦法》，年內(nèi)將投入100萬元培養(yǎng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才10名、醫(yī)學(xué)新秀人才25名、公共衛(wèi)生人才5名。
? 三、在專科建設(shè)上下功夫。持續(xù)加大省、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科的扶持培育力度，對(duì)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科，每年投入1000余萬元在人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)上給予資助，2020年全市共新增省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)（含1個(gè)建設(shè)單位）；對(duì)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲?yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)各?？颇甓劝l(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)行開放式動(dòng)態(tài)管理，有效提升?？圃\療能力。
南京市中醫(yī)院著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式
? 南京市中醫(yī)院著眼提升疫情防控新形勢下的群眾就醫(yī)獲得感，不斷完善門診就診流程、服務(wù)形式、結(jié)付方式，為患者提供門診預(yù)約、自助掛號(hào)繳費(fèi)、診間繳費(fèi)檢查檢驗(yàn)、藥事服務(wù)、報(bào)告查閱、醫(yī)患互動(dòng)、診后回訪、健康宣教等一站式服務(wù)，減少患者“非醫(yī)療耗時(shí)”，緩解“三長一短”現(xiàn)象，為患者提供精準(zhǔn)、便捷、專業(yè)、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)，大力提升“南京都市圈”中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。
? 一、主要做法
? （一）創(chuàng)新診間支付模式，打造基于信用體系的先診療后付費(fèi)模式。為提升患者就診體驗(yàn)感，醫(yī)院將已經(jīng)成熟的信用支付和代扣支付服務(wù)融入就診流程，創(chuàng)新建立醫(yī)院信用支付系統(tǒng)，聯(lián)合支付寶平臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)+信用醫(yī)療”，實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”就診模式：芝麻信用積分達(dá)到一定分值的支付寶用戶，在自助設(shè)備開通信用醫(yī)療功能，進(jìn)行支付寶代扣簽約；就診后使用此診間支付方式進(jìn)行自動(dòng)繳費(fèi)，憑繳費(fèi)憑證直接前往藥房取藥或相關(guān)科室檢查檢驗(yàn)，待取藥、檢查檢驗(yàn)、治療等全部就診流程完成后再前往自助機(jī)（自費(fèi)患者）或人工窗口（醫(yī)?；颊撸┐蛴“l(fā)票憑據(jù)。此支付方式的實(shí)現(xiàn)，避免了患者多次往返于診區(qū)和收費(fèi)窗口之間，免去了所有排隊(duì)繳費(fèi)時(shí)間，在就診高峰時(shí)段，最多可節(jié)省半小時(shí)時(shí)間，較好地提升了患者的就醫(yī)體驗(yàn)。
? （二）警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，金陵網(wǎng)證助力實(shí)名就診。為全面推進(jìn)實(shí)名制就診模式，醫(yī)院聯(lián)合市公安局大數(shù)據(jù)中心，利用“金陵網(wǎng)證”方便患者自助進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，為第一次來院就診未帶身份證的患者提供便捷服務(wù)，成為目前全市唯一實(shí)現(xiàn)此功能的醫(yī)院。患者可下載金陵網(wǎng)證APP（寧歸來）或在支付寶中搜索“金陵網(wǎng)證”，經(jīng)手機(jī)人臉識(shí)別認(rèn)證后生成身份二維碼，在自助機(jī)中掃描所生成的二維碼即可獲取身份證號(hào)、住址等信息，完成實(shí)名認(rèn)證后進(jìn)入掛號(hào)、就診等流程。
? （三）改進(jìn)流程，推出門慢門特自助結(jié)算。針對(duì)中醫(yī)院老年慢性病患者較多、門診慢性病和特種病患者無法在自助機(jī)上掛號(hào)繳費(fèi)的情況，醫(yī)院對(duì)HIS及自助機(jī)進(jìn)行流程改造，系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別患者醫(yī)保類別，智能提示醫(yī)生勾選患者的病種待遇，患者可在自助機(jī)上以門慢、門特待遇繳費(fèi)，并打印出標(biāo)有“門診慢性病”和“門診特種病”的專屬發(fā)票，免去了患者到人工窗口排隊(duì)環(huán)節(jié)，大大提升了就診效率。
? （四）完善醫(yī)保支付，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保自助轉(zhuǎn)結(jié)功能。為全面推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約掛號(hào)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保用戶在線掛號(hào)、繳費(fèi)功能，醫(yī)院在“我的南京”APP中上線醫(yī)保脫卡支付功能——患者登錄“我的南京”APP在“醫(yī)院服務(wù)”模塊里開通“惠民醫(yī)療”功能，即可通過手機(jī)進(jìn)行掛號(hào)、繳費(fèi)，醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算，無需到人工窗口排隊(duì)或自助機(jī)上操作，持繳費(fèi)成功生成的二維碼就可直接前往診室簽到診、檢驗(yàn)檢查、藥房取藥、自助機(jī)打印發(fā)票等，整個(gè)就診過程排隊(duì)環(huán)節(jié)明顯減少。同時(shí)，醫(yī)院自主研發(fā)率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保自助轉(zhuǎn)結(jié)功能，對(duì)在醫(yī)院微信公眾號(hào)預(yù)約并繳費(fèi)成功的患者，來院后持醫(yī)?？ㄔ谧灾鷻C(jī)上取號(hào)時(shí)選擇“醫(yī)保轉(zhuǎn)結(jié)”，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)退回其在公眾號(hào)上自費(fèi)支付的費(fèi)用，并按原就診序號(hào)重新用醫(yī)?？⊕煲粋€(gè)號(hào)，輕松實(shí)現(xiàn)從“自費(fèi)支付”到“醫(yī)保支付”的轉(zhuǎn)換。
? （五）應(yīng)對(duì)疫情，開發(fā)核酸檢測自助繳費(fèi)功能。為進(jìn)一步強(qiáng)化疫情管控，去年6月醫(yī)院率先對(duì)自助機(jī)功能升級(jí)改造，增設(shè)“新冠核酸檢測”模塊，實(shí)現(xiàn)一鍵繳費(fèi)功能，免去掛號(hào)、醫(yī)生開單等環(huán)節(jié)，最快10分鐘即可完成所有流程，滿足了眾多市民核酸檢測的需求，精簡流程并縮短就診時(shí)間，降低了院感風(fēng)險(xiǎn)。
? （六）關(guān)愛老年人，為老人就醫(yī)提供各種便利。為確保進(jìn)出醫(yī)院的人群健康，醫(yī)院啟用閘機(jī)對(duì)進(jìn)入醫(yī)院的所有人進(jìn)行健康碼掃描及體溫測量，閘機(jī)可自動(dòng)識(shí)別異?；颊?；為不能提供健康碼的老年人提供“無碼通道”，由專人引導(dǎo)進(jìn)行信息登記，幫助老年人完成流行病學(xué)史調(diào)查；在微信公眾號(hào)、“我的南京”APP中設(shè)立“添加常用就診人”功能，方便年老患者的子女代為操作預(yù)約、繳費(fèi)等。
? 二、取得成效
? 一方面，提升了患者就醫(yī)體驗(yàn)感。去年開放“先診療后付費(fèi)”功能以來，經(jīng)《揚(yáng)子晚報(bào)》《紫牛網(wǎng)》《交匯點(diǎn)新聞》等多個(gè)新聞媒體宣傳，目前已有249人簽約，簽約掛號(hào)1162人次。通過金陵網(wǎng)證進(jìn)行實(shí)名注冊的2600余人次，實(shí)名率達(dá)98.4%。同時(shí)，自助機(jī)使用量呈逐月遞增的趨勢，全院掛號(hào)、繳費(fèi)的自助機(jī)使用率達(dá)42%?；颊咂骄蛟\時(shí)間縮短10分鐘，平均在院滯留時(shí)間縮短近20分鐘。
? 另一方面，提升了患者門診綜合滿意度。目前，醫(yī)院門診中西藥房、草藥房患者平均等待取藥時(shí)間為4分鐘、16分鐘；醫(yī)院提供個(gè)性化的藥品加工服務(wù)，如膏方、濃煎劑、散劑、膠囊、丸劑等中醫(yī)藥傳統(tǒng)劑型，提升中藥服務(wù)能力，突出醫(yī)院中醫(yī)藥特色。南京市第三方滿意度調(diào)查，2020年醫(yī)院門診患者滿意度98.14%。