??? 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)保改革重要指示精神,青海省以國(guó)家DRG/DIP2.0版分組方案實(shí)施為契機(jī),創(chuàng)新構(gòu)建“兩機(jī)制+三強(qiáng)化+四統(tǒng)一”改革框架,形成具有青海特色的醫(yī)保支付改革模式。
??? “兩機(jī)制”筑牢改革保障。建立統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。高位統(tǒng)籌布局,將支付方式改革納入省委、省政府重點(diǎn)任務(wù)清單,構(gòu)建“醫(yī)保部門牽頭抓總、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,明確各部門職責(zé)邊界與協(xié)作流程,形成改革合力。分級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí),建立“省級(jí)統(tǒng)籌部署、市州聯(lián)動(dòng)落實(shí)”的分級(jí)推進(jìn)體系,確保全省改革“一盤棋”推進(jìn),避免政策執(zhí)行碎片化。建立全鏈條制度支撐機(jī)制。加強(qiáng)政策體系構(gòu)建,制定DRG/DIP付費(fèi)醫(yī)保經(jīng)辦管理規(guī)程、結(jié)算辦法、監(jiān)管考核辦法等配套政策,形成“分組方案 — 權(quán)重標(biāo)準(zhǔn) — 結(jié)算規(guī)則 — 監(jiān)管體系”的全鏈條制度框架,實(shí)現(xiàn)改革各環(huán)節(jié)有章可循。完善專業(yè)技術(shù)保障,組建省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組和分片專家團(tuán)隊(duì),推行“專家包聯(lián)制”,為各統(tǒng)籌區(qū)提供專業(yè)化指導(dǎo),確保制度落地的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。
??? “三強(qiáng)化”提升改革實(shí)效。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立DRG/DIP費(fèi)率點(diǎn)值年度調(diào)整制度,結(jié)合近三年歷史數(shù)據(jù)、基金運(yùn)行及區(qū)域資源分布,科學(xué)測(cè)算費(fèi)率點(diǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化支付方式協(xié)同。構(gòu)建“DRG/DIP為主、多種付費(fèi)方式并存”的醫(yī)保支付體系,對(duì)精神類疾病和康復(fù)診療實(shí)行按床日付費(fèi),127項(xiàng)日間手術(shù)納入DRG/DIP醫(yī)保結(jié)算范圍,特殊情況按項(xiàng)目付費(fèi),探索開展門診APG付費(fèi)和中藏(蒙)醫(yī)日間病房醫(yī)保結(jié)算改革。強(qiáng)化技術(shù)支撐體系。構(gòu)建多層次運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,完善DRG/DIP付費(fèi)激勵(lì)指標(biāo)體系,強(qiáng)化DRG/DIP付費(fèi)的審核監(jiān)管,有效抑制“低標(biāo)入院、高編高套”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為的縱向分析與橫向比較,利用考核評(píng)價(jià)成果優(yōu)化激勵(lì)約束效能,充分發(fā)揮醫(yī)保支付“牛鼻子”作用。
??? “四統(tǒng)一”夯實(shí)改革基礎(chǔ)。統(tǒng)一病組目錄。制定DRG細(xì)分組725個(gè)、DIP細(xì)分組2266組,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家2.0版方案全要素對(duì)接。統(tǒng)一權(quán)重費(fèi)率。扎實(shí)推動(dòng)2.0版分組方案落地執(zhí)行,優(yōu)化全省DRG病組及權(quán)重,西寧地區(qū)執(zhí)行獨(dú)立費(fèi)率,其余統(tǒng)籌區(qū)費(fèi)率保持一致,進(jìn)一步保障醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。統(tǒng)一基礎(chǔ)病組。將23種基層常見病、多發(fā)病納入DRG基礎(chǔ)病組,探索“同城同病同價(jià)”,推動(dòng)分級(jí)診療,引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉。統(tǒng)一省內(nèi)異地管理。將省內(nèi)異地住院醫(yī)療費(fèi)用全部納入就醫(yī)地DRG/DIP付費(fèi)管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付方式同質(zhì)化管理。