就業(yè)促進科、人力資源規(guī)劃發(fā)展科、職業(yè)能力建設科、專業(yè)技術人員管理科、勞動關系科、社會保險基金監(jiān)督科,市社會保險中心、市勞動保障監(jiān)察支隊、市人力資源和社會保障信息中心:
為全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,規(guī)范人力資源社會保障日常監(jiān)管行為,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境,根據(jù)《關于印發(fā)<烏魯木齊市人力資源和社會保障局“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施細則>的通知》要求,決定開展2022年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、總體要求
堅持“簡政放權、依法監(jiān)管,公正高效、公開透明”的原則,轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。廣泛應用監(jiān)管系統(tǒng),確保各項抽查任務的年度隨機抽查比例不低于轄區(qū)范圍內(nèi)市場主體的3%,頻次不少于2次,抽查結果公示率100%,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題后續(xù)監(jiān)管到位。
二、工作任務
(一)嚴格隨機抽查工作程序
各科室、各單位要按照抽查計劃(附件3),通過隨機抽查系統(tǒng),從市場主體名錄庫中抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中抽取執(zhí)法檢查人員。檢查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式進行。
責任單位:各科室、各單位,完成時限:9月30日前
(二)提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管效能
推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理相結合,利用大數(shù)據(jù)推動精準管理,要統(tǒng)籌安排檢查日程、檢查方式等,有序開展聯(lián)合抽查,確保“進一次門,查多項事”。做好與其他市屬部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,提高監(jiān)管工作實效,增強市場主體信用意識和自我約束力。
責任單位:各科室、各單位,完成時限:9月30日前
(三)強化隨機抽查結果公示運用
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,及時將抽查檢查結果通過市政府網(wǎng)站向社會公示,接受社會監(jiān)督。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題臺賬,制定整改措施,確保整改到位,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要加強隨機抽查與后續(xù)監(jiān)管的有效銜接,依照法定程序及時移交有處置權限的機構和部門,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。著力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實施聯(lián)合懲戒,強化信用監(jiān)管的基礎性地位和市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識。
責任單位:各科室、各單位,完成時限:10月20日前
(四)加大宣傳力度營造監(jiān)督氛圍
加大對隨機抽查工作的宣傳報道力度,通過政策宣講、新聞媒體、政務微信、官方網(wǎng)站等途徑,擴大企業(yè)、社會公眾對隨機抽查監(jiān)管方式的認知度,積極爭取社會各界支持,營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍。
責任單位:政策法規(guī)科,完成時限:9月30日前
三、工作要求
(一)提高政治站位。各科室、各單位要高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,深刻認識做好此項工作的重要性,進一步加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作制度和運行機制,細化工作目標和推進舉措,確保全年各項工作任務落到實處、取得實效。
(二)強化責任落實。各科室、各單位要認真落實主體責任,結合工作實際,穩(wěn)步推進隨機抽查任務,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的公平、有效、透明。執(zhí)法檢查人員要立足本職,進一步增強服務意識、責任意識、大局意識,加快轉變執(zhí)法理念,提高自身執(zhí)法水平,規(guī)范辦案程序和文書制作,提高行政執(zhí)法卷宗制作質(zhì)量。市人力資源和社會保障信息中心要全力保障系統(tǒng)的正常運行。
(三)嚴格抽查紀律。監(jiān)管中要規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格遵守“八項規(guī)定”和廉政要求,堅決反對“四風”,依法依規(guī)嚴格按照執(zhí)法程序開展檢查,不得無故影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2022年4月11日